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創新創業創造蔚然成風涌現巨大活力

創業投資機構管理資本約2.4萬億元居世界第二

  經國務院批準,2019年全國“大眾創業 萬眾創新”活動周將于6月5日至11日舉行。本屆活動周將進一步營造良好的創新創業創造氛圍,激發全社會創新創業創造活力,推動培育壯大新動能。

  實際上,黨中央、國務院高度重視創新創業工作。近年來,我國創新驅動戰略深入實施,相關部門出臺了推動全面創新改革試驗、深化商事制度改革、完善財稅和投融資政策支持、建設創新創業支撐平臺、構建創新創業文化生態等一系列具體舉措,使創新創業創造的政策氛圍和社會氛圍逐步形成。

  “雙創”為經濟轉型升級和促進就業提供有力支撐

  “在各級政府和全社會的共同努力下,我國創新創業創造生態環境日益優化,市場主體活力不斷增強,創新創業成果大量涌現,創業帶動就業活力不斷顯現,創新創業創造已經成為推動經濟轉型升級的重要力量和促進就業的重要支撐?!憊曳⒏奈嘸際跛居泄馗涸鶉慫?。

  隨著“放管服”改革持續深化,“不見面審批”“最多跑一次”“一門式一網式”等一批便捷政務服務大量涌現,創新創業政策體系不斷完善,營商環境不斷優化。

  一方面,創新創業支撐高質量就業的作用更加明顯。創新創業活動既直接創造更多就業崗位,又通過帶動關聯產業發展增加就業崗位。今年1至4月份,全國日均新登記企業1.86萬戶;全國城鎮新增就業459萬人,完成全年計劃的42%。另一方面,創新創業更加突出科技導向,培育壯大新動能的作用更加顯現。2018年,全國高技術產業和戰略性新興產業增加值同比增長11.7%和8.9%,分別高出規模以上工業5.5個百分點和2.7個百分點。另外,2015年至2017年,我國經濟發展新動能指數分別為123.5、156.7、210.1,經濟發展新動能加速發展壯大,經濟活力進一步釋放。

  不僅如此,以創業投資為代表的創業資本投入也不斷強化。創業投資活動在稅收支持、規范監管的外部條件支撐下,進一步向實體經濟、戰略性新興產業集聚。截至2018年底,創業投資機構管理資本量約為2.4萬億元,居世界第二位。截至今年4月底,國家新興產業創業投資引導基金已決策參股356只創業投資基金,累計支持4445家新興產業領域的早中期、初創期創新型企業。

  以“雙創”示范基地推進創新資源有效集聚

  目前,各地將支持創新創業的重點更多轉向打造創新資源共享平臺,眾創空間數量超過6900家,科技企業孵化器超過4800家。特別是2016年以來,國務院先后兩批在區域、高校和科研院所、企業3個領域啟動了120個“雙創”示范基地建設,逐漸成為區域創新高地。

  上述負責人表示,通過“雙創”示范基地建設,創業帶動就業水平不斷提升,科技創新支撐能力不斷增強,產業創新發展后勁不斷夯實,創新創業生態環境不斷優化。

  據統計,2018年,區域示范基地初創企業新增就業超過71萬人,企業、高校及科研院所示范基地帶薪兼職創業人員約2400人,分別增長約32%和49%。區域示范基地技術合同成交額72億元,高校和科研院所示范基地成果轉化交易額74億元,同比增長均超過40%。區域示范基地新登記企業約41萬戶,新增高新技術企業近6700家,分別同比增長約1.15%和31%?!八礎筆痙痘匭略鱟ㄒ禱拇蔥麓匆搗躉教ê馱靨?600多個,新增載體面積1870萬平方米,同比分別增長約16%和42%。

  《金融時報》記者獲悉,為繼續推進“雙創”示范基地建設,國家發改委將重點在“6個新”上下功夫,即培育更具活力的創新創業“新生態”,打造更強勁的創業帶動就業“新動力”,構筑推動區域創新發展的“新高地”,探索金融服務創新創業的“新模式”,暢通大中小企業協同創新的“新渠道”,建設創新創業資源共享的“新平臺”。

  多部門施策將“雙創”進一步引向深入

  近期,多部門結合各自工作提出相關政策措施,進一步把“大眾創業 萬眾創新”引向深入。

  人民銀行發布的《2019年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出,下一階段,將加大對創業創新、戰略性新興產業等國民經濟重點領域的金融支持力度。同時,持續研究金融支持退役軍人、高校畢業生、婦女等重點人群創業就業的政策措施。

  國家發改委副主任寧吉喆表示,在穩就業方面,國家發改委將通過創業帶動就業,深入推進實施“雙創”升級版,大力發展新產業新業態,提供更多就業崗位。

  工業和信息化部副部長王志軍介紹稱,工業和信息化部將進一步以企業為核心配置創新資源,推進各類創新載體建設,探索新型創新模式,提升企業創新能力和動力。比如,加強技術創新示范企業的培育和推廣工作,依托重點實驗室推動產學研協同創新,引導產業投資基金、銀行等金融機構加大對企業創新投入的支持。

  “當前我國經濟建設進入一個新階段,對科技創新的要求也越來越迫切?!笨萍疾砍曬肭虼蔥濾靖涸鶉搜釹濤淥?,科技部將聯合有關部門進一步深化科技體制改革,深入實施國家技術創新工程,推動企業加快實施創新發展戰略,提升創新能力。

責任編輯:袁浩